隨著(zhù)杭州宣布打造全國新型智慧城市以及廣東政務(wù)云3億元大單的“空降”，智慧城市的話(huà)題一直處在新基建浪潮的旋渦中心地帶。

一方面，北上廣深杭、雄安、濟南、海南都盯上“智慧城市第一城”的金字招牌，試圖通過(guò)新基建政策加持，推動(dòng)一把手工程迅速著(zhù)陸； 

另一方面，新冠疫情突發(fā)后智慧城市的表現，讓城市管理者、居民看到工具的高效性與工具的有限性，尋求更易落地、更具人文關(guān)懷的新的治理方式。

綠色、低碳、感知、智能、孿生，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界孜孜不倦探索者城市的“未來(lái)模樣”。

作為在智慧城市最前沿的一批研究學(xué)者，李德仁、王家耀、郭仁忠、周成虎、孟建民、鄔賀銓、高文、王堅、尹浩、吳志強，他們如何看待智慧城市的過(guò)往？他們眼里，城市如何跨越過(guò)去幾百年的必然缺陷，構建一套更科學(xué)的范式？他們又是如何勾勒城市的“終極”圖景？ 

01  李德仁 院士

智慧城市建設是“一把手”工程，需要“運營(yíng)腦” 

智慧城市=數字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算，這是李德仁院士擬的關(guān)于智慧城市的公式。李德仁院士認為，智慧城市是基于數字城市、物聯(lián)網(wǎng)和云計算建立的現實(shí)世界與數字世界的融合，以實(shí)現對人和物的感知，控制和智能服務(wù)。智慧城市對經(jīng)濟轉型發(fā)展、城市智慧管理和對大眾的智能服務(wù)具有廣泛的前景，從而使得人與自然更加協(xié)調發(fā)展。

在2019中國智慧城市科學(xué)發(fā)展大會(huì )上，李德仁表示：智慧城市是當今城市發(fā)展的新理念和新模式，是推動(dòng)政府職能轉變、推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新的新手段和新方法。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，實(shí)現政府管理，經(jīng)濟發(fā)展、民眾生活模式轉變。

因此智慧城市建設是一把手工程，需要根據每個(gè)城市特點(diǎn)，做好頂層設計和整體規劃，建立智慧城市運營(yíng)中心和運營(yíng)腦，讓城市智能起來(lái)。

李德仁進(jìn)一步解釋道，智慧城市需要一個(gè)基于云計算的運營(yíng)腦來(lái)管理，由市級主管領(lǐng)導牽頭，成立智慧城市運營(yíng)中心，任命城市運營(yíng)官，下設聯(lián)席會(huì )議委員會(huì )和管理辦公室，管理四件事情：城市IT的運維中心、大數據中心、城市運行監控和指揮中心、智慧服務(wù)中心。

02 王家耀 院士 

智慧城市建設是復雜巨系統工程

2019年在首屆粵港澳大灣區地理信息發(fā)展高峰論壇上，王家耀院士表示，新型智慧城市建設是一個(gè)巨大的系統工程，涉及到自然、社會(huì )、經(jīng)濟、人文等方方面面。智慧城市是城市這個(gè)復雜巨系統的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化過(guò)程，是人的自然智能與計算機人工智能的深度融合，也是一個(gè)復雜巨系統，涉及到組織管理科學(xué)方法——系統工程。

王家耀表示道：新型智慧城市建設首先要把握方向，智慧城市要尊重城市信息化發(fā)展的規律，絕不是三年兩年就能完成的，要規劃先行，示范引領(lǐng)。要打牢基礎，推動(dòng)新一代網(wǎng)絡(luò )基礎設施和時(shí)空大數據平臺的建設，邊建邊用，注重實(shí)效，統籌協(xié)調。

在王家耀院士看來(lái)，新型智慧城市由多個(gè)系統及其子系統組成，系統之間、子系統之間、系統與子系統之間有著(zhù)密切的關(guān)系。因此，新型智慧城市建設必須遵循系統科學(xué)理論和系統工程的方法，才能得到應有的效果。

03 郭仁忠 院士

數字孿生城市成為智慧城市建設新路徑

“智慧城市的價(jià)值應該在通過(guò)防災減災、保障城市的安全健康運行來(lái)體現，而不是在突發(fā)事件中發(fā)揮的作用來(lái)體現。”這是郭仁忠院士對于智慧城市的價(jià)值定義。

郭仁忠院士看來(lái)，此前國內很多城市所發(fā)布的智慧城市規劃，都是在“單點(diǎn)突破”，也可以稱(chēng)之為階段性成果。但分頭建設產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題，一是信息孤島問(wèn)題，二是重復建設甚至低水平重復建設問(wèn)題。而隨著(zhù)分頭建設的持續深入，各領(lǐng)域之間的數據壁壘也將越來(lái)越高，未來(lái)打通之時(shí)也將付出更高的成本。因此智慧城市要有頂層設計，并且基礎設施要先行。

由于城市是一個(gè)地理空間，需要進(jìn)行實(shí)體城市的數字化表達，而所有城市對象（物件、事件）均具有位置（點(diǎn)、域、路徑），所有數據都是對對象的描述，所以城市問(wèn)題是空間問(wèn)題，必須表達空間關(guān)系。而數字孿生城市通過(guò)數字化表達方式把城市的空間完整的精準刻畫(huà)出來(lái)，把城市空間分析模擬優(yōu)化，再此基礎上來(lái)保證智慧城市的建造。

同時(shí)郭仁忠院士表示，智慧城市是共建的概念，這里面其實(shí)有一個(gè)角色的問(wèn)題，我們建城市的時(shí)候，城市的基礎設施，公共服務(wù)產(chǎn)品，總體上是政府提供。同樣智慧城市的基礎設施也應該由政府當一把手來(lái)建設，政府投資。而企業(yè)則可以為政府提供數字智能化建設，發(fā)揮作用，貢獻力量。

在智慧城市的運營(yíng)中，也應該有政府牽頭組織運營(yíng)團隊，而這個(gè)運營(yíng)團隊則也需要企業(yè)板與進(jìn)來(lái)。

04    周成虎 院士

智慧城市不僅僅是數字化，而是讓人與自然、社會(huì )更加和諧

“城市就跟人一樣，是個(gè)生命體，讓數據多走路，讓老百姓少走路的提法，可能變成數據不孤獨了，人孤獨了。所以，我們要改變不僅僅是數字化、數化，而是讓人和自然、人和社會(huì )更加和諧。”這是周成虎院士對于智慧城市的定義。

周成虎院士指出，我國城鎮化率已達到55%以上，有7億多人口分布在600多個(gè)城市和2萬(wàn)個(gè)建制鎮，預計到2030年還將新增4億城市人口。然而，由于城鎮化速度過(guò)快，現在眾多城市出現了諸如“鬼城”、“看海”等問(wèn)題，產(chǎn)生了城鎮化速度與城市發(fā)展質(zhì)量之間的矛盾。解決的辦法之一就是建設智慧城市，因為大數據等現代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，給城市治理創(chuàng )新帶來(lái)的機遇。

對于智慧城市建設，周成虎院士認為，首先必須理解智慧城市的精神戰略，智慧城市的拓展力和深度，其次需要考慮政府的投入產(chǎn)出，要關(guān)注老百姓，市民的問(wèn)題，政府主導以人為本，這樣才有可能從歷史、現在和未來(lái)，從自然、人文社會(huì )經(jīng)濟，從投入產(chǎn)出這四個(gè)角度將智慧城市進(jìn)行下去。

其中有5個(gè)方面，在周成虎院士看來(lái)是必須關(guān)注的。1）產(chǎn)業(yè)升級；2）社會(huì )治理；3）生態(tài)環(huán)境保護；4）民生改善；5）基礎設施。只有這五個(gè)方面都關(guān)注到，我們才有使我們的智慧城市落到實(shí)實(shí)在在的。

05   鄔賀銓 院士 

“城市管理者應有功成不必在我”的規劃思路

“智慧城市是具有很大發(fā)展空間的市場(chǎng)，我們很難預判什么時(shí)候能建成智慧城市、未來(lái)生活的智能化程度。因為，智慧城市的建設、智能產(chǎn)業(yè)的應用都是無(wú)止境的。”日前，中國工程院院士鄔賀銓在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)肯定了智慧城市建設在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮的重要作用，同時(shí)，對智慧城市未來(lái)發(fā)展提出展望。

在鄔賀銓院士看來(lái)，智慧城市建設還需要進(jìn)一步完善。首先，5G網(wǎng)絡(luò )建設深入發(fā)展，5G基站建設速度不斷提升。同時(shí)部分地區在智慧城市建設過(guò)程中過(guò)分追求高大上，但是并未真正發(fā)揮作用。而智慧城市建設是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，要有一定的耐心，不可能一步到位，城市管理者應該有“功成不必在我”的規劃思路，智慧城市的最終目的是帶動(dòng)城市發(fā)展，為百姓做實(shí)事。

而對于智慧城市未來(lái)如何建設，鄔賀銓院士認為智慧城市不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)，更多的是服務(wù)，往往需要持續跟進(jìn)，因此相關(guān)企業(yè)可建立一個(gè)能更好為智慧城市服務(wù)的團隊，針對出現的問(wèn)題及時(shí)提供服務(wù)。

其次，每個(gè)城市所處的區位不同，擁有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不同，因此每個(gè)城市在建設智慧城市時(shí)不能直接照搬其他城市的經(jīng)驗，要根據自身產(chǎn)業(yè)特色等進(jìn)行發(fā)展。鄔賀銓認為，智慧城市在發(fā)展過(guò)程中，要重視云的建設，要有政府數據平臺，因為這些可以為城市發(fā)展提供技術(shù)支撐。

06    孟建民 院士 

智慧城市處于拼圖階段

“智慧城市建設正是基于人民需求、社會(huì )發(fā)展需要而提出的。”孟建民院士說(shuō)道：“智慧城市建設，其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現城市智慧式管理和運行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng )造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續成長(cháng)。“

孟建民院士認為，智慧城市應該是一個(gè)城市智慧化的一個(gè)過(guò)程，因為智慧城市很難用一個(gè)數字，一個(gè)標準來(lái)衡量。智慧城市其實(shí)在不斷的累計，不斷的進(jìn)步，不斷的發(fā)展過(guò)程當中。

孟建民院士表示，目前國內的智慧城市都處于拼圖階段。所謂拼圖階段是從各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，都在研究推進(jìn)智慧城市的一些細分的板塊和內容，有些板塊已經(jīng)初具規模，有些還在模模糊糊還不成形。到了某個(gè)階段可能突然發(fā)現這個(gè)圖拼出來(lái)，智慧城市清晰形象顯示給大。

而現在還處在城市智慧化進(jìn)程當中，智慧城市還沒(méi)有成熟的清晰的過(guò)程。這也是一個(gè)好的過(guò)程，各行各業(yè)共同拼接，拼到最后就形成清晰完整智慧城市的圖形。 

07   高文 院士 

數字視網(wǎng)膜，讓智慧城市從“看清”向“看懂”進(jìn)化”

高文院士認為，在智慧城市中，城市大腦是不可缺少的一個(gè)決策支持系統，他的目的，就是把所有的傳感器，不管是頭像、視頻或其他方方面面聲音的，各種各樣的數據全都匯總到城市的語(yǔ)音系統，最后由計算得出一個(gè)結果，去驅動(dòng)對應的響應，這個(gè)過(guò)程需要人工智能的幫助。

高文看來(lái)，目前的城市大腦系統存在一定的問(wèn)題。因為在城市目前的攝像頭中，每一個(gè)攝像頭執行單一功能，要么編碼要么識別。“所以我們覺(jué)得，現在的系統不進(jìn)化不演進(jìn)是不行了，我們必須做人工的視覺(jué)系統。這樣使得現在單一功能的攝像頭盡快把它淘汰掉，換成多功能的，我們叫一多模式的攝像頭，一個(gè)攝像頭可以做編碼，還可以做識別等等。這就是數字視網(wǎng)膜，一個(gè)攝像頭可以既管編碼又管特征編碼，這樣既能做存儲同時(shí)也能做識別，從而對城市大腦前端視覺(jué)或者是視網(wǎng)膜提供最完整的支持。”

而城市大腦的城市之眼應該要克服存儲難，檢索難，識別難和功能多樣化四大難題。現有的系統無(wú)法解決這四個(gè)問(wèn)題，必須要走向智慧城市的城市大腦，整個(gè)傳感系統必須進(jìn)化。這就是把單一功能的攝像頭升級演化成多功能的攝像頭，攝像頭在編碼的同時(shí)要能夠把所有的特征編碼提取出來(lái)，放在后邊進(jìn)行識別，這樣后邊城市大腦的決策才有可能是準確的。

高文表示，作為智慧城市的大腦，應該包括比較好的數字視網(wǎng)膜的功能，這個(gè)功能應該是一個(gè)復眼，不像現在很多單一眼組合起來(lái)的復眼，而應該是一個(gè)功能集成，能集編碼和特征編碼為一體的聯(lián)合優(yōu)化的一套視頻和圖象感知系統。

08   王堅 院士 

王堅院士：沒(méi)城市大腦作基礎 智慧城市就是空談

“智慧城市不是城市的未來(lái)，城市大腦是支撐城市未來(lái)發(fā)展的基礎設施；人工智能不是智能技術(shù)的未來(lái)，機器智能可能更代表智能技術(shù)的未來(lái)。”這是王堅院士做城市大腦所理解出的兩句話(huà)。

在王堅院士看來(lái)，智慧城市建設首先應該將城市大腦作為基礎設施平臺引入到城市建設當中。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，城市大腦對于智慧城市，就如同電網(wǎng)對與城市一樣，并不是一個(gè)方案，僅僅是一個(gè)基礎設施。同時(shí)，城市大腦也至少是電這個(gè)級別的基礎設施，會(huì )被很多其他基礎設施依賴(lài)，這也是它重要的地方。

對于城市治理問(wèn)題，王堅表示：過(guò)去我們對“城市”作為一個(gè)整體，或者說(shuō)作為一個(gè)體系的認識是不夠的。實(shí)際上，城市是一個(gè)由許多個(gè)元素共同組成的多元主體。過(guò)去我們講智慧城市等這些概念的時(shí)候，到最后都會(huì )變成很局部的東西，比如智慧停車(chē)場(chǎng)、智慧窨井蓋、智慧樓宇……慢慢地，一個(gè)城市的完整體系就被碎片化了。所以每年都有新技術(shù)，但城市問(wèn)題仍然越來(lái)越嚴重，這說(shuō)明我們對城市的認識是盲目的。 

理解城市大腦，首先就是要把城市看成一個(gè)完整的生命體，因為只有一個(gè)完整的生命體才能擁有大腦。“大腦”最重要的功能是協(xié)調，之后才是去治理問(wèn)題。就和人一樣，手腳各司其職，大腦把它們協(xié)調起來(lái)；城市大腦也把各司其職的部門(mén)系統協(xié)調起來(lái)，共同做好一件事。

而對于城市大腦建設，王堅院士認為：真正的城市大腦建設應該是讓我們的城市像一個(gè)真正的生命體一樣，隨著(zhù)時(shí)間而成長(cháng)，隨著(zhù)處理的事情的增多而不斷積累經(jīng)驗，它的能力水平也在這個(gè)過(guò)程中不斷提升。也就是說(shuō)，我們的城市，它自己有大腦，它自己會(huì )積累知識。比如我們每一個(gè)城市管理者的管理經(jīng)驗都會(huì )慢慢沉淀在城市大腦里邊，這個(gè)不會(huì )隨著(zhù)管理者的離任而消失。那么，每個(gè)人的經(jīng)驗都會(huì )變成城市治理的經(jīng)驗，這個(gè)城市的治理能力就會(huì )逐步的提升。這樣的話(huà)，才是真正的智慧城市。

09   尹浩 院士 

物聯(lián)網(wǎng)驅動(dòng)智慧城市發(fā)展 

“智慧城市的特征，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現城市智慧式管理和運行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng )造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續發(fā)展。”對于智慧城市，尹浩院士是這樣認為的。

大數據對智慧城市建設而言當然很重要，但是數據的來(lái)源和采集更為根本，基于數據分析進(jìn)行的反饋和控制才是目標所在，這就需要打造旨在實(shí)現萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)。這些年來(lái)，不同的行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了相應的數字化轉型過(guò)程，形成了與物理世界（現實(shí)世界）相對應的數字世界（虛擬世界），而將這兩者關(guān)聯(lián)和融合在一起的就是物聯(lián)網(wǎng)。

“隨著(zhù)數字形式和物理形式建立映射關(guān)系，當改變數字世界的映射狀態(tài)時(shí)，物理世界的對象也相應會(huì )發(fā)生變化，反之亦然。這種情況一旦形成，就可以實(shí)現對萬(wàn)物的程序化控制。”尹浩所描述的前景無(wú)疑是非常夢(mèng)幻的，而這正是物聯(lián)網(wǎng)致力于實(shí)現的目標，因此，相關(guān)研究報告把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)列為未來(lái)最具顛覆性的技術(shù)名單前三名甚至第一名。

智慧城市建設離不開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)，它給城市各方面帶來(lái)重大變革。實(shí)踐上來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)成為各國智慧城市的核心基礎要素，在城市管理、節能減排、智慧交通等領(lǐng)域廣泛應用。尹浩表示，就中國而言，一半以上在建的智慧城市應用項目，如公共安全、交通、醫療、環(huán)保、地下管網(wǎng)、水務(wù)、教育，均依托物聯(lián)網(wǎng)。它們以自動(dòng)感知為基礎、數據采集為手段、智能控制為核心，實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合集成應用。

10   吳志強 院士 

城市正在變成一個(gè)智能生命體

“未來(lái)的智慧城市可以與人互動(dòng)，未來(lái)的城市不再是一個(gè)只有道路、房屋、橋梁、河流的城市，它將是一個(gè)智慧生活的身體。

吳志強院士說(shuō)道，城市是一個(gè)機器，這是城市規劃在1933年提的，把城市分為居住、工作、交通、休閑，四大功能。四十年過(guò)去，在1973年的馬丘比丘憲章，人們認識到城市不僅是機器，還是有機體，現在我們提出城市是生命體的概念。

對于智慧城市的規劃，吳志強院士表示，城市正從單體建筑，走向全系統運行管理。所有的智能建造，意識，構建，全部整合起來(lái)，形成一個(gè)新體系。因此對于智慧城市規劃，則需要先知道各種的“城市流動(dòng)”，根據流動(dòng)，來(lái)確定空間的形，這是智慧城市的關(guān)鍵。 

而要實(shí)現這一規劃則要從5個(gè)方面入手：

把BIM作為CIM的細胞——將建筑作為城市細胞

城市物質(zhì)子系統建模——建立CIM的工作底板，多種數據的導入

城市時(shí)空數據的接入

城市突發(fā)事件預警包括自然災害，火災，犯罪等等，能夠及時(shí)啟動(dòng)應急管理預案。

城市藍圖模擬規劃專(zhuān)業(yè)的特征，是具有夢(mèng)想。對藍圖的描繪，通過(guò)不同的情景方案，來(lái)應對城市彈性與不確定性。

新光智能數年來(lái)一直積極投身于智慧城市建設，在智慧井蓋行業(yè)一直處于領(lǐng)先位置。智慧井蓋作為城市基礎設施的一個(gè)重要紐扣，在實(shí)際應用中能提升城市的智慧化治理水平。通過(guò)井蓋監控器為智慧城市提供公共安全服務(wù)，其分應用不僅是建立更多智能感應設備，更重要的是通過(guò)一個(gè)實(shí)時(shí)監控和信息傳輸的建設，從采集、處理、上傳各個(gè)環(huán)節出發(fā)實(shí)現對海量普通井蓋的深度應用，以此來(lái)促進(jìn)井蓋產(chǎn)業(yè)從普通到智慧的轉型。

（文章來(lái)源雷鋒網(wǎng)，作者：王德清 ）