城市猶如夢(mèng)境，所有可以想象到的都能夠夢(mèng)到……這是意大利作家卡爾維諾在《看不見(jiàn)的城市》中一句話(huà)。城市，是人類(lèi)的偉大文化創(chuàng )造，承載著(zhù)人類(lèi)對美好生活的向往。它的每一次進(jìn)化升級，都是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的表現。

如今，迅猛發(fā)展的新ICT技術(shù)和中國新基建大潮，正加速行業(yè)數字化轉型，驅使千行百業(yè)走向智能升級。城市建設在經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段后，也在逐漸回歸本心，開(kāi)始考慮“以人為本”。

在新型智慧城市建設如火如荼的今天，一種具備能感知、會(huì )思考，會(huì )進(jìn)化、有溫度的夢(mèng)中之城正在逐漸成為現實(shí)。

智慧城市建設的思路變了

智慧城市建設是一個(gè)龐大的系統工程，其建設不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而需要統一的原則和思路。

從無(wú)紙化辦公，到以城市大腦為抓手，智慧城市的建設在前幾年大致經(jīng)歷了幾個(gè)階段：起初，智慧城市建設主要通過(guò)建立IT系統，整合城市大數據服務(wù)，解決無(wú)紙化辦公問(wèn)題；2012年開(kāi)始，隨著(zhù)云計算、大數據等新技術(shù)的發(fā)展，智慧城市的建設進(jìn)入信息技術(shù)驅動(dòng)的試點(diǎn)探索期，各省市區縣紛紛建設云平臺、大數據平臺，并開(kāi)始重點(diǎn)項目與應用的數據共享，已初步取得成效。在新型智慧城市推出后，各地又紛紛以城市大腦建設為抓手，推動(dòng)城市治理從局部到整體、被動(dòng)到主動(dòng)、粗放到精細轉變。

而在新時(shí)期，智慧城市建設的思路再一次發(fā)生轉變：更多把視角轉移到具體的“人”身上來(lái)。以用戶(hù)體驗為本來(lái)實(shí)現流程優(yōu)化，解決城市治理與群眾迫切需求的矛盾，提升城市綜合治理水平，讓企業(yè)生產(chǎn)效率更高、讓行業(yè)更具創(chuàng )造力，從而提升廣大市民的幸福感、安全感和獲得感，給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的政務(wù)服務(wù)上的改善，這是當下智慧城市建設的核心訴求。                                                                                                               

以深圳為例，深圳出臺《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見(jiàn)》，將建設具有深度學(xué)習能力的城市智能體，打造數字政府、數字經(jīng)濟和數字市民三位一體的數字深圳，助力城市治理體系和治理能力現代化，更高水平滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

以AI和邊緣協(xié)同助力城市智慧嬗變

去年深圳特區成立40周年之際，央視《新聞聯(lián)播》欄目特別點(diǎn)贊了深圳交通的治理能力能感知會(huì )思考。

央視報道在路上隨機采訪(fǎng)了部分司機和路人，大家的普遍感受是，作為一個(gè)地少人多的超級大都市，在深圳市中心車(chē)流量巨大的路口，堵車(chē)現象卻少很多。

實(shí)際上，在全市道路里程只有600多公里的深圳，擁有2000多萬(wàn)的人口、352萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量、平均每公里的車(chē)輛密度為530輛，高居全國首位。深圳的做法是通過(guò)華為云的助力，有效改善了深圳部分關(guān)鍵道路的擁堵，同時(shí)提高了深圳交警的執法效率。

過(guò)程中，華為云從頂層設計入手，全面規劃深圳城市交通體系，與深圳交警在超帶寬交通網(wǎng)絡(luò )、全城交通流量全面感知、人工智能輔助執法等方面展開(kāi)合作。主要目的是通過(guò)交通數據的全覆蓋、全關(guān)聯(lián)、全開(kāi)放和全分析，從而給市民提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的交通服務(wù)。

比如在信號燈的控制上，將所有攝像頭的數據打通，并基于華為云Stack，通過(guò)AI技術(shù)、大數據、邊緣計算等，對信號燈整體調控、智能化實(shí)時(shí)管理。通過(guò)和華為云合作，深圳交警將基于A(yíng)I、大數據等技術(shù)推出的紅綠燈配時(shí)方案，部署到全市約200個(gè)路口。

最終的效果是，紅綠燈不再只是“燈”，它還能夠自我感知和智能判斷，實(shí)現了從“車(chē)看燈，讀秒數通行”到“燈看車(chē)，按車(chē)數放行”的提升和轉變，在高峰期路口通行能力可提升約10%。

“有感覺(jué)到它（紅綠燈）會(huì )根據車(chē)流量有一些時(shí)間上的變化”，深圳車(chē)主劉女士表示，會(huì )方便很多。和劉女士一樣，在很多深圳車(chē)主眼里，堵車(chē)已經(jīng)是一個(gè)比較罕見(jiàn)的現象，如今的智慧交通在方便市民的同時(shí)，也在進(jìn)一步解放交警，成為智慧深圳的新標簽。

都說(shuō)智慧交通是現代化國家的馬前卒，深圳這個(gè)聰明的智慧交通系統，讓市民率先跑上了智慧馬路。據了解，在智慧交通上嘗到甜頭的深圳計劃未來(lái)幾年內，將全市2000多個(gè)路口接入系統，全面提升全市路口的通行能力。

事實(shí)上，數據除了全面感知，還要學(xué)會(huì )精準預判，深圳交通的嘗試和探索僅是一個(gè)典型案例，“一網(wǎng)統管”的最終目的就是要讓城市能夠實(shí)時(shí)感知，發(fā)現細微變化，并進(jìn)行快速有效處置，確保人們的生活安全有序。

這也是推動(dòng)城市管理由經(jīng)驗判斷型向數據分析型轉變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現型轉變，實(shí)現能感知、會(huì )思考的一條佳徑。

進(jìn)階的政務(wù)服務(wù)，更講究快速響應和跨域融合

時(shí)至今日，大部分市民群眾都已經(jīng)了解到可以授權通過(guò)中國移動(dòng)、中國電信等運營(yíng)商查詢(xún)過(guò)去15天和30天內途經(jīng)的省市信息。要證明自己有沒(méi)有去過(guò)疫情嚴重地區，一個(gè)行程碼就能解決問(wèn)題。這一服務(wù)既可以讓用戶(hù)自證行程，也可以作為社區管理部門(mén)、用工單位進(jìn)行疫情防控管理的參考。

在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的抗疫大考中，面對大規模的人員流動(dòng)，綜合運用大數據分析，促進(jìn)醫療救治、交通管理等不同數據的交叉協(xié)同，已經(jīng)成為抗擊疫情的重要支撐。

通過(guò)大數據分析，可以快速找出病患及接觸關(guān)系人群，輔助排查可能具有傳染風(fēng)險的人員。同時(shí)可以對高危地區封城后前來(lái)（始發(fā)地、途徑地是高危地區）本地人員/車(chē)輛分析。

通過(guò)科學(xué)防疫，經(jīng)此次戰疫，人們已經(jīng)看到數據互聯(lián)互通的巨大作用。

華為云Stack提供的智能數據湖方案，為疫情防控提供支撐助力構建疫情防控大數據平臺，并在全國31個(gè)省市地區陸續成功交付。

這是長(cháng)期積累的大數據在政務(wù)服務(wù)中快速響應政民需求的一個(gè)縮影。

在更多的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，政府的快速響應、政民的協(xié)同共治、資源的跨域整合、應用的快速構建、數據的多源融合已經(jīng)成為了更為突出的需求。

第九屆（2019）中國智慧城市發(fā)展評估突出以數據體系建設和治理為基礎，以數據應用及服務(wù)為導向。報告采集全國108個(gè)樣本城市數據，平均得分僅為56.8分（百分制），圍繞數據的“可用”、“可享”、“可管”、“可信”等所產(chǎn)生的問(wèn)題尤為突出。

基于區塊鏈技術(shù)的分布式、不可篡改、可追溯、透明性、多方維護、交叉驗證等特性，能夠較好的解決數據可信、分享、確權、授權問(wèn)題的一個(gè)體系。

在北京，華為云提供的區塊鏈服務(wù)為北京建立了可信的數據交換體系。幫助53個(gè)市級部門(mén)上鏈，并已經(jīng)卓有成效：比如市水務(wù)局共享市規劃自然資源委的“建設用地規劃許可證”和“建設工程規劃許可證”的數據共享的需求提出、申請、授權、確認、共享、使用全流程在目錄鏈管控下自動(dòng)執行，10分鐘內完成，各環(huán)節操作實(shí)時(shí)記錄上鏈，全程留痕可追溯。

基于區塊鏈，北京市還在市級大數據平臺上專(zhuān)題開(kāi)辟“金融數據專(zhuān)區”，為有需求的企業(yè)提供授信，不斷提升全市小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

同時(shí)，基于區塊鏈技術(shù)構建的北京健康寶APP幫助3800萬(wàn)用戶(hù)，16億人次查詢(xún)疫情信息，為城市管理者研究全市復工復產(chǎn)政策決策提供了應用支撐，大大減輕了政府、社區、街道的工作壓力。

可以看到，政務(wù)服務(wù)發(fā)展的高級階段是對政民需求的快速響應、和全域融合，未來(lái)政府一定是向以人為本的政府轉變，用好統一云平臺、大數據、區塊鏈、應用平臺等新興技術(shù)，才是解決智慧城市建設中發(fā)展路徑不清、數據共享不足、應用體驗不佳等根本性問(wèn)題的根本途徑。

領(lǐng)跑中國政務(wù)云的華為云Stack

北京、上海和深圳，這些全國乃至全球的超級大都市，人口數量在不斷增長(cháng)，但并沒(méi)有因為人口問(wèn)題而失去政府服務(wù)的效率和溫度，而是通過(guò)以人為本的技術(shù)創(chuàng )新和探索，成功實(shí)現了讓老百姓受益。

不容忽略的是，這背后都有一個(gè)使能的關(guān)鍵角色，就是華為云，對于以人為本的“能感知、會(huì )思考、可進(jìn)化、有溫度”的新型智慧城市建設，華為云具有全局的頂設思考設計，提供全方位的能力。

如在政務(wù)行業(yè)，華為通過(guò)融合5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，與地方政府一起打造數據驅動(dòng)、具有深度學(xué)習能力的城市級一體化智能協(xié)同體系——城市智能體，已為北京，上海，深圳，廣東，江蘇，福建等大型省市統籌規劃，協(xié)同建設城市智能體，累計服務(wù)600+政務(wù)云項目，其中38個(gè)國家級項目，25個(gè)部委項目。

除獲得城市客戶(hù)的紛紛認可外，華為云Stack還獲得了多家權威機構的廣泛贊譽(yù)，在《IDC MarketScape:中國政務(wù)云基礎架構市場(chǎng)廠(chǎng)商評估，2019》報告中，華為云Stack在份額、戰略、能力三個(gè)維度位居首位。2020年，在IDC和Forrester發(fā)布的一系列政企市場(chǎng)報告中，華為云Stack在云系統軟件、云管理軟件、大數據管理平臺、容器、預測分析和機器學(xué)習等八個(gè)市場(chǎng)評估中位居第一或領(lǐng)導者。

未來(lái)，隨著(zhù)新型智慧城市建設走向下半場(chǎng)，作為政企數字化轉型堅實(shí)云底座的華為云將迎來(lái)一個(gè)更廣闊的舞臺。