【六大率先】
　　在國內率先總結并大規模采用預制拼裝法進(jìn)行綜合管廊建筑施工
　　率先試點(diǎn)雨污水管和燃氣管入廊
　　率先引入社會(huì )資本，采用PPP模式參與建設管理
　　率先將弱電管線(xiàn)融入地鐵現有斷面空間
　　率先試行綜合管廊有償使用制度
　　率先出臺管廊技術(shù)規范

　　地下綜合管廊是專(zhuān)為各種管線(xiàn)打造的“公寓”，通過(guò)集中收納、統一管理，保護好城市“生命線(xiàn)”，提高土地綜合利用率，從而提高城市宜居度和承載力。市委、市政府高度重視這項工作，始終把它作為推進(jìn)城市轉型發(fā)展，建設“五大發(fā)展”示范市的重要舉措抓緊抓實(shí)。去年4月，我市被列入全國首批城市地下綜合管廊建設試點(diǎn)城市后，在市市政園林局的統籌協(xié)調下，管廊建設工作更是突飛猛進(jìn)，取得了豐碩的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，還總結出可以推廣復制的“廈門(mén)模式”。
　　目前，廈門(mén)已經(jīng)形成了集投融資、規劃設計、技術(shù)咨詢(xún)、施工、預制、運營(yíng)管理為一體的綜合管廊“一條龍”全產(chǎn)業(yè)鏈，不僅為本地的綜合管廊建設、管理奠定了堅實(shí)的基礎，更抓住機遇大膽“走出去”，憑借先行先試積累的豐富經(jīng)驗到全國市場(chǎng)“掘金”。
　　“六大率先”被住建部點(diǎn)贊
　　11月9日下午，陜西省西咸新區灃東新城考察團來(lái)到集美新城核心區地下綜合管廊。一走進(jìn)管廊，考察團成員就發(fā)出嘖嘖贊嘆。他們舉起手機、相機連連拍照，還不停地向廈門(mén)市政管廊投資管理有限公司工作人員拋出各種問(wèn)題，詳細了解廈門(mén)地下綜合管廊的設計思路、管理辦法及運營(yíng)維護模式。隨后，考察團還趕赴翔安新機場(chǎng)片區，參觀(guān)正在建設中的綜合管廊，聽(tīng)取了廈門(mén)地下綜合管廊規劃、建設、投融資模式等方面的介紹。這是今年以來(lái)廈門(mén)綜合管廊迎來(lái)的第107個(gè)外地考察團。
　　今年5月，住建部組織專(zhuān)家對全國第一批試點(diǎn)綜合管廊建設的城市進(jìn)行年度的績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果廈門(mén)位居第一。今年8月，住建部在廈門(mén)召開(kāi)全國城市地下管廊建設工作座談會(huì )，點(diǎn)贊推廣“廈門(mén)模式”。住建部相關(guān)負責人把廈門(mén)綜合管廊的先進(jìn)經(jīng)驗總結概括為“六大率先”:在國內率先總結并大規模采用預制拼裝法進(jìn)行綜合管廊建筑施工;率先試點(diǎn)雨污水管和燃氣管入廊;率先引入社會(huì )資本，采用PPP模式參與建設管理;率先將弱電管線(xiàn)融入地鐵現有斷面空間;率先試行綜合管廊有償使用制度;率先出臺管廊技術(shù)規范。
　　市市政園林局副局長(cháng)黃志華指出，始終用心思考，深入觀(guān)察，大膽探索，勇于實(shí)踐，是“廈門(mén)模式”得以形成的根本。早在2005年，建設翔安海底隧道時(shí)，廈門(mén)就開(kāi)始了綜合管廊配套的探索。在2007年開(kāi)始的湖邊水庫片區結合島內舊城改造中，廈門(mén)修建了全省首條城市干支線(xiàn)綜合管廊。廈門(mén)并沒(méi)有滿(mǎn)足于當上“第一”，而是通過(guò)先行先試不斷形成亮點(diǎn)和特色。
　　形成綜合管廊全產(chǎn)業(yè)鏈
　　12月3日，市管廊辦舉辦培訓會(huì )，邀請國內知名專(zhuān)家學(xué)者，為各區、各相關(guān)職能部門(mén)的負責人以及規劃、設計、建設、管理單位的工作人員授課，通過(guò)政策解讀、技術(shù)解析，闡明地下綜合管廊建設的內涵，加深理論認識，加強實(shí)際操作。專(zhuān)家在會(huì )上指出，從“管廊建設的傳統建造階段”向“管廊生產(chǎn)的工業(yè)化階段”轉變，已成為我國管廊建設面臨的重要課題，這將是未來(lái)管廊建設的主要發(fā)展方向，它將大大減少管廊建設對現代城市的影響，有利于提高建設質(zhì)量，降低建設和運營(yíng)成本，提高管網(wǎng)安全系數。而廈門(mén)的綜合管廊建設，正在這個(gè)轉變過(guò)程中當先鋒、打頭陣。廈門(mén)的綜合管廊已經(jīng)形成了規劃設計、技術(shù)咨詢(xún)、施工、投融資、運營(yíng)維護等產(chǎn)業(yè)鏈的完整閉合，這是管廊生產(chǎn)工業(yè)化的基礎。
　　記者從廈門(mén)市政管廊投資管理有限公司了解到，結合地下綜合管廊建設實(shí)踐，廈門(mén)先后培養了一批作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、完成任務(wù)好的設計、施工、建設和管理隊伍，培育了一批專(zhuān)業(yè)化的預制拼裝施工企業(yè)與施工管理企業(yè)。更重要的是，廈門(mén)市堅持邊實(shí)踐邊探索邊總結，逐步探索和建立一套體現廈門(mén)特色的建設、運營(yíng)、管理機制，先后制定了一系列管理辦法和規章制度，為規范有序推進(jìn)地下綜合管廊建設提供制度保障。
　　實(shí)施“走出去”發(fā)展戰略
　　2015年，我國69個(gè)城市在建的地下綜合管廊，約1000公里，總投資約880億元。2016年，167個(gè)有綜合管廊建設任務(wù)的城市開(kāi)工建設綜合管廊2000公里以上，總投資近2000億元。綜合管廊的市場(chǎng)廣闊宏大，廈門(mén)綜合管廊企業(yè)利用先行先試積累的豐富經(jīng)驗和完善體制，正積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。
　　專(zhuān)家指出，綜合管廊企業(yè)的競爭中，運營(yíng)維護的經(jīng)驗，顯得非常珍貴。因為國內綜合管廊建設起步較晚，具有運營(yíng)維護經(jīng)驗的單位很少。而這正是廈門(mén)綜合管廊開(kāi)拓市場(chǎng)的優(yōu)勢所在。
　　廈門(mén)在國內率先實(shí)行綜合管廊企業(yè)化運營(yíng)管理，于2014年4月組建廈門(mén)市政管廊投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廈門(mén)管廊公司”)，對全市綜合管廊進(jìn)行統一規劃、統一建設、統一管理，通過(guò)“政府扶持、企業(yè)運作”的模式，逐步推動(dòng)綜合管廊建設與管理的多元化和市場(chǎng)化。
　　雖然廈門(mén)管廊公司成立只有兩年多，但是廈門(mén)的綜合管廊建設、運營(yíng)已經(jīng)有了10年的實(shí)踐經(jīng)驗。在這10年中，廈門(mén)對綜合管廊的規劃、建設、運營(yíng)管理及收費制度等方面做了大量的研究探索工作，先后出臺了《關(guān)于城市綜合管廊規劃設計的規劃指引》、《廈門(mén)市城市綜合管廊管理辦法》、《綜合管廊收費標準》、《關(guān)于加快地下綜合管廊試點(diǎn)項目建設的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件，形成綜合管廊建設的制度“硬約束”。今年，市市政園林局、市建設局和市質(zhì)量技術(shù)監督局還聯(lián)合發(fā)布了《廈門(mén)市綜合管廊工程技術(shù)規范(試行)》，不僅為廈門(mén)今后城市地下綜合管廊的規劃建設和運營(yíng)維護提供了技術(shù)標準和規范，更為全國綜合管廊的發(fā)展提供了可示范、可借鑒、可推廣的樣板。這些，都為廈門(mén)管廊公司開(kāi)拓市場(chǎng)提供了強有力的支持。
　　長(cháng)沙、合肥、杭州、平潭、景德鎮、成都……目前廈門(mén)管廊公司在工程建設、運營(yíng)維護、技術(shù)咨詢(xún)等方面的業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到全國多個(gè)城市。
　　【鏈接】
　　廈門(mén)率先總結出
　　預制拼裝法工藝
　　把干線(xiàn)綜合管廊的主體結構分成一小段一小段，在工廠(chǎng)預制，然后運到施工現場(chǎng)，動(dòng)用架橋機或吊車(chē)，像串冰糖葫蘆一樣，把這一段段拼起來(lái)，形成一條完整的管廊。這種施工工藝名為預制拼裝法。它最大的好處就是可以縮短施工周期，它的工期只有傳統現澆工藝的一半。這種工藝還可以有效提高工程質(zhì)量，具有減少施工擾民，節約材料、節能環(huán)保與降低排放的優(yōu)點(diǎn)。廈門(mén)在全國率先總結出了這套完善、成熟的綜合管廊施工工藝，并且大規模地運用在管廊建設中。
　　2007年，我市就在湖邊水庫片區綜合管廊的施工中探索預制拼裝工藝，其中490米采用了這種工藝進(jìn)行施工。隨著(zhù)技術(shù)不斷成熟，2009年，集美新城核心區綜合管廊施工中開(kāi)始大規模采用這種先進(jìn)工藝，預制拼裝施工的管廊長(cháng)度達到7公里，占比達90%。2015年，翔安南部新城綜合管廊基本實(shí)現全部應用預制拼裝工藝，長(cháng)度達10公里。
　　廈門(mén)管廊公司負責人介紹，廈門(mén)的預制拼裝工藝臻于完善，還形成了相關(guān)技術(shù)標準和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)了裝配式建筑業(yè)、裝配設備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。