2020年，對智慧城市領(lǐng)域而言，是挑戰與機遇并存的一年——這一年，新冠肺炎疫情考驗著(zhù)智慧城市建設水平；新基建發(fā)展如火如荼、5G快速發(fā)展一周年、中國北斗完成全球組網(wǎng)，各地數字政府建設競相角逐、城市大腦建設逐步加快，政府層面、研究機構等紛紛跟進(jìn)……這些都讓我們看到了智慧城市建設與發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。
2月，深圳成為全國第一個(gè)“憑碼出行”的城市，全面實(shí)施人員通行認證管理措施，各類(lèi)住宅小區、城中村居住人員進(jìn)出小區需出示健康碼。此后，全國各大城市紛紛推出本地健康碼。在疫情防控常態(tài)化的現階段，健康碼成為出行必不可少的重要工具。作為疫情期間被“趕制”出來(lái)的產(chǎn)品，健康碼是防控時(shí)刻恰到好處的改良，亦被認為是現代城市公共衛生醫療系統升級的新方案，以真實(shí)數據為基礎，由市民或者返工返崗人員通過(guò)自行網(wǎng)上申報，經(jīng)后臺審核后，即可生成屬于個(gè)人的二維碼。健康碼成為數字政府建設最鮮活的應用之一。● ISO 37173 智慧建筑領(lǐng)域ISO國際標準立項成功2月7日，由國家標準化管理委員會(huì )、住房和城鄉建設部支持指導、中國城市科學(xué)研究會(huì )牽頭歸口管理的《智慧城市基礎設施-智慧建筑信息化系統建造指南》提案通過(guò)ISO/TC 268 SC1（國際標準化組織智慧城市基礎設施計量分技術(shù)委員會(huì )）審批，成功立項。智慧建筑是國內外城市可持續發(fā)展、促使建筑管理更加精細的新型模式，旨在以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)的應用為保障，通過(guò)高度信息化的控制系統為用戶(hù)提供一個(gè)高效、舒適、便利的人性化建筑環(huán)境。ISO37173《智慧建筑信息化系統建造指南》從建筑的信息化系統，從智慧建筑的源頭到最后管理，采用網(wǎng)絡(luò )和信息制定了全過(guò)程的國際標準，極大地推動(dòng)了智慧建筑在全球的發(fā)展。提案自2019年4月在ISO/TC 268 SC1巴黎春季會(huì )議上提出后，得到了國內外多方的支持和關(guān)注。2020年2月4日，國際標委會(huì )進(jìn)行投票通過(guò)立項，提案將成為我國推動(dòng)智慧建筑領(lǐng)域標準化發(fā)展的重要指南，也是我國牽頭制定的第一個(gè)智慧建筑領(lǐng)域ISO國際標準。5月7日，谷歌母公司Alphabet旗下的人行道實(shí)驗室（Sidewalk Labs）宣布放棄多倫多水岸項目。至此，這個(gè)曾舉世矚目的未來(lái)城市項目不到四年后最終破產(chǎn)。2017年10月，人行道實(shí)驗室與多倫多湖濱開(kāi)發(fā)公司（Waterfront Toronto）聯(lián)合宣布，啟動(dòng)一個(gè)名為“SidewalkToronto”的開(kāi)發(fā)項目。最初，目標是在多倫多市中心以東工業(yè)濱海區的碼頭區建造一個(gè)智慧社區，打造多倫多甚至全世界的可持續社區的典范。SidewalkToronto項目的破產(chǎn)引發(fā)了行業(yè)內對智慧城市建設的思考：短時(shí)間內建造一個(gè)完整的新技術(shù)烏托邦，或者一步到位建立城市大腦，都是在搭建空中樓閣，所有的現代城市發(fā)展，本質(zhì)上都是政府、企業(yè)和市民三者間的動(dòng)態(tài)博弈。但也不需要悲觀(guān)，這只是一個(gè)項目的及時(shí)止損，Sidewalk還在，其關(guān)于城市發(fā)展的理念和未來(lái)城市的戰略也仍在延續。● 2020聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告發(fā)布，我國電子政務(wù)發(fā)展指數創(chuàng )歷史新高7月10日，《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）正式發(fā)布。《報告》顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，創(chuàng )歷史新高，達到全球電子政務(wù)發(fā)展“非常高”的水平。分析發(fā)現，在本次《報告》中，我國在線(xiàn)服務(wù)全球排名的大幅提升，與我國不斷深化“放管服”改革和大力推動(dòng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設的決心與行動(dòng)密不可分。● 住房和城鄉建設部就“智慧社區建設規范”征求意見(jiàn)7月23日，住房和城鄉建設部發(fā)布國家標準《智慧城市 建筑及居住區 第1部分：智慧社區建設規范（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”）。標準適用于指導智慧社區的設計、建設和運營(yíng)。標準由范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)、智慧社區總體架構、基礎設施、社區綜合服務(wù)平臺、應用服務(wù)要求、社區治理與公共服務(wù)、安全與運維10部分組成。標準明確定義智慧社區是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，融合社區場(chǎng)景下的人、事、地、物、情、組織等多種數據資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)的社區管理與服務(wù)類(lèi)應用，提升社區管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細化水平，實(shí)現共建、共治、共享的管理模式。對智慧社區系統的建設，包括基礎設施、綜合服務(wù)平臺、社區應用、社區治理與公共服務(wù)、安全與運維保障等方面，提出了相應的規范和要求。7月31日，北斗三號全球衛星導航系統正式開(kāi)通，這標志著(zhù)北斗“三步走”發(fā)展戰略圓滿(mǎn)完成，北斗邁進(jìn)全球服務(wù)新時(shí)代。北斗與5G、人工智能等新興技術(shù)融合，將會(huì )催生出新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，帶來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。北斗導航系統面向國家安全、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、人民生活提供時(shí)間基準、空間位置基準，對國家和人民生活的影響程度非常大。在智慧城市領(lǐng)域，北斗是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的基礎設施，已經(jīng)覆蓋眾多主流智能手機，目前北斗加速定位服務(wù)已近6億用戶(hù)，大幅減少用戶(hù)初始定位時(shí)間。● 深圳實(shí)現5G獨立組網(wǎng)全覆蓋8月17日，名為“點(diǎn)亮深圳，5G智慧之城”的新聞發(fā)布會(huì )在深圳舉行。深圳市市長(cháng)陳如桂宣布，深圳市實(shí)現5G獨立組網(wǎng)全覆蓋，這也是全國乃至全球首個(gè)實(shí)現5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。按照《深圳市關(guān)于率先實(shí)現5G基礎設施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的要求，基于強大的5G網(wǎng)絡(luò )基礎，深圳市將大力推動(dòng)十大5G政務(wù)工程，在交通、警務(wù)、城市管理、電力、水務(wù)、健康醫療、教育、旅游等十大領(lǐng)域開(kāi)展5G應用重點(diǎn)項目，全面構建5G應用生態(tài)體系，將深圳打造成為5G全球標桿城市。● 住房和城鄉建設部印發(fā)《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術(shù)導則》9月21日，住房和城鄉建設部發(fā)布《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術(shù)導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）。《導則》指出，CIM以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來(lái)多維多尺度信息模型數據和城市感知數據，構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體。CIM基礎平臺總體架構應包括三個(gè)層次（即設施層、數據層、服務(wù)層）、三大體系（即標準規范體系、信息安全體系、運維保障體系）。橫向層次的上層對其下層具有依賴(lài)關(guān)系，縱向體系對于相關(guān)層次具有約束關(guān)系。10月27日，杭州市十三屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。這是全國城市大腦領(lǐng)域的首部地方性法規。《條例》明確了城市大腦的范疇、定位和功能，確定城市大腦是指由中樞、系統、平臺、數字駕駛艙和應用場(chǎng)景等要素組成，以數據、算力、算法等為基礎和支撐，運用大數據、云計算、區塊鏈等新技術(shù)，推動(dòng)全面、全程、全域實(shí)現城市治理體系和治理能力現代化的數字系統和現代城市基礎設施。《條例》還對政府和部門(mén)職責進(jìn)行了規定，防止重復建設、資源浪費。● 上海獲2020全球智慧城市大會(huì )“智慧城市大獎”11月17日~18日，2020全球智慧城市大會(huì )上海分會(huì )場(chǎng)在上海白玉蘭廣場(chǎng)舉辦。全球智慧城市大會(huì )是目前規模最大的智慧城市主題展會(huì )，2020全球智慧城市大會(huì )采用線(xiàn)上+線(xiàn)下的形式，設立巴塞羅那、上海、紐約三地會(huì )場(chǎng)，通過(guò)數字化手段對外分享大會(huì )盛況及成果。11月18日，2020全球智慧城市大會(huì )發(fā)布世界智慧城市大獎獲獎名單，上海從全球350個(gè)城市中脫穎而出，獲得最高殊榮——世界智慧城市大獎，這是中國城市首次獲得該獎項。上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，高度重視數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化對城市發(fā)展的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，城市治理體系不斷完善，圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”，打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”。數字經(jīng)濟活力迸發(fā)，緊扣后疫情時(shí)代的消費需求轉變，大力發(fā)展在線(xiàn)新經(jīng)濟，2020年1月~9月，上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)值逆勢增長(cháng)8.4%。數字基礎設施完備，建成“雙千兆寬帶第一城”，5G基站超過(guò)3.1萬(wàn)個(gè)，基本建成以泛在化、融合化、智敏化為特征的智慧城市。
