8月23日，住房城鄉建設部副部長(cháng)秦海翔在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，因為實(shí)施城市更新行動(dòng)是轉變城市發(fā)展方式、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，黨中央在十九屆五中全會(huì )作出這一重大決策部署，這幾年住建部堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，出政策、推試點(diǎn)、抓項目，指導各地扎實(shí)推動(dòng)城市更新行動(dòng)，取得了比較明顯的成效。
第一，大力推進(jìn)城鎮老舊小區改造。這是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內容。這幾年，住建部聚焦“為民、便民、安民”，通過(guò)抓樓道革命、環(huán)境革命、管理革命“三個(gè)革命”，改善了居民的住房條件和生活環(huán)境，也收到了很好的效果。2019年以來(lái)，我國累計新開(kāi)工改造城鎮的老舊小區25.88萬(wàn)個(gè)，惠及了4434萬(wàn)戶(hù)、約1.1億居民。在城鎮老舊小區改造中，共改造提升了水電氣熱等老化管線(xiàn)32.6萬(wàn)公里；加裝電梯12.5萬(wàn)部，增設了養老、托育等各類(lèi)社區服務(wù)設施7.27萬(wàn)個(gè)；同步還實(shí)施建筑節能改造4.23億平方米；增設停車(chē)位360萬(wàn)個(gè)，電動(dòng)汽車(chē)充電樁11.7萬(wàn)個(gè)，電動(dòng)自行車(chē)充電樁75.5萬(wàn)個(gè)；同時(shí)，還新增了一些文化休閑、體育健身場(chǎng)地2800多萬(wàn)平方米。在推進(jìn)老舊小區改造的同時(shí)，堅持以“小切口”來(lái)改善“大民生”，不斷加強群眾身邊的公園綠地、運動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)地等建設，還建設了口袋公園4萬(wàn)多個(gè)、城市綠道10萬(wàn)多公里，還在6100個(gè)公園中開(kāi)放共享了1.1萬(wàn)公頃草坪，為群眾親近自然、休閑游憩、運動(dòng)健身提供了場(chǎng)所，讓城市更加宜居。
第二，加快實(shí)施城市地下管線(xiàn)更新改造。這件事，關(guān)系到城市安全韌性水平提升，也關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些年，住建部指導各地累計改造燃氣、供水、污水等各類(lèi)管線(xiàn)大約10萬(wàn)公里，同時(shí)結合改造，也實(shí)施了城市生命線(xiàn)安全工程建設，通過(guò)加裝一些智能傳感裝置等科技手段，提升市政管線(xiàn)、橋梁等安全監測預警能力。這項工作的推進(jìn)，既消除了一大批安全隱患，也推動(dòng)這些基礎設施風(fēng)險防控從被動(dòng)應對轉向主動(dòng)預防，讓我們的城市更富韌性。
第三，積極推進(jìn)城市智慧化建設。這是現代城市建設和治理的必然要求。這幾年，住建部加強統籌、加大工作力度，構建了城市信息模型基礎平臺，建設城市運行管理服務(wù)平臺，提高城市精細化、科學(xué)化管理水平，建設基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施，讓城市更加智慧。
當然，城市更新是一項長(cháng)期任務(wù)。下一步，住建部將認真落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì )部署要求，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以打造宜居、韌性、智慧城市為目標，建立可持續的城市更新模式和政策法規，這是黨的二十屆三中全會(huì )部署的一項重要改革任務(wù)，住建部將尊重科學(xué)、尊重規律、尊重實(shí)際，高質(zhì)量實(shí)施好城市更新行動(dòng)。
在機制上，主要有三個(gè)方面：一是要創(chuàng )新完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新體制機制。現在進(jìn)入存量更新時(shí)期，主體多元、訴求多樣，情況發(fā)生了很大變化，要根據實(shí)際需求，推動(dòng)存量?jì)?yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升。二是要堅持“先體檢、后更新”，建立健全城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)工作機制。特別是我們要把體檢發(fā)現的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題和影響城市的競爭力、承載力、安全性、可持續發(fā)展的短板弱項。三是要建立政策協(xié)同機制，完善金融、財稅、土地等相關(guān)支持政策，鼓勵社會(huì )資本參與，創(chuàng )新城市更新的投融資模式。
在行動(dòng)上，要系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。主要有幾個(gè)重點(diǎn)：
一是繼續抓好城鎮老舊小區改造，下力氣解決好加裝電梯、停車(chē)、充電等難題，今年住建部的計劃是，完成好5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區改造任務(wù)。在此基礎上，推動(dòng)建設一批完整社區，推進(jìn)老舊街區、老舊廠(chǎng)區等更新改造。
二是持續推進(jìn)城市的“里子”工程建設，主要是地下管線(xiàn)，按照黨的二十屆三中全會(huì )部署要求，要加強地下綜合管廊建設和老舊管線(xiàn)改造升級。今年，力爭改造各類(lèi)老舊管線(xiàn)10萬(wàn)公里以上。
三是大力推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設，通過(guò)數字化手段，實(shí)時(shí)監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類(lèi)市政設施，對安全隱患做到早發(fā)現、早預警、早處置，保障城市安全運行。
四是加強城市內澇治理，今年要完成100個(gè)城市、1000個(gè)以上的易澇積水點(diǎn)整治，同時(shí)加快推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設，統籌城市防洪和排澇，建立健全城市的水系、排水管網(wǎng)、周邊江河湖海及水庫的聯(lián)排聯(lián)調運行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韌性水平。
轉自：華夏建科 智慧市政 水環(huán)境 公眾號文章
